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    安全管理规定


     

     

     

     

     

    铜乐投letou最新网站发〔201613

     

    铜川市公共交通有限责任公司

    关于印发《安全管理规定》的通知

     

    司属各单位、机关各部门

    铜川市公共交通有限责任公司《安全管理规定》已经2016129日公司二届九次职工代表大会审议通过,现印发给你们,请组织职工认真学习,并贯彻执行。

    铜川市公共交通有限责任公司

                                       201621

     

                         第一章     

    第一条  为加强企业安全生产管理,有效预防生产安全事故发生,确保国家和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等相关法律法规以及省市有关规章制度及要求,结合企业实际,制定本规定。

    第二条  坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求构建企业安全生产管理体系,围绕以人为本、安全发展、守住红线、强化责任、注重预防、夯实基础的总体思路,全面推进公司安全生产工作稳步提高。

    第三条  适用范围:隶属于铜川市公共交通有限责任公司管辖的从事生产经营活动单位的安全管理工作,均适用本规定。

    第四条  公司安全生产管理工作实行目标管理和责任考核。对发生一般以上(含一般)责任事故的单位党政主要负责人和相关责任人做出相应的处理。

    第二章  安全生产组织机构及职责

    第五条  公司成立安全生产委员会(以下简称安委会),负责全司的安全生产管理工作。安委会由公司领导班子成员、机关相关部门负责人及司属各单位党政主要负责人组成。安委会办公室设在安全监管部,负责处理日常安全工作。司属各单位设置安全生产专职管理机构。

    第六条  安委会及安委会成员职责   

    (一)通用职责

    认真贯彻落实上级和公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。安委会成员按照管业务必须管安全谁主管、谁负责的原则,对分管工作、分管部门、分管单位的安全生产负领导责任;及时研究并汇报影响安全生产、人身及财产安全的重大问题和重大安全隐患,组织相关部门、单位落实整改和防范措施,确保安全;参与一般生产安全事故的调查与处理。

    (二)安委会职责

    1在市安委会和市交通运输局领导下,研究解决重大安全问题,指导全局性的安全生产管理工作。

    2督查司属各单位对安全生产法律法规及决定的的执行情况;监督、指导全司安全生产标准化建设工作。

    3组织部署各类安全生产大检查,督导安全隐患整改,组织开展安全生产教育培训、经验交流等,协调跨行业、跨部门的重大安全活动、重大安全问题等事项。

    4定期不定期听取司属各单位、部门隐患整改和安全管理方面的工作汇报,对反映的重要安全生产问题及隐患,提出处理意见。

    5按照四不放过原则对事故进行调查处理、责任追究和隐患整改。

    6完成上级交办的安全生产工作任务。

    (三)安委会办公室(安全监管部)职责

    1负责司属各单位安全生产监督管理工作,对各单位贯彻执行安全生产法律、法规、行业标准和落实安全生产责任制等情况进行监督和检查。

    2组织制订、修订安全生产规章制度、安全操作规程和生产安全事故应急救援预案等,编制安全专项计划,并检查执行情况。

    3检查落实安全生产有关活动、教育培训、经验交流等。

    4组织开展安全生产检查,落实安全隐患整改制度,监督、指导各单位对查出的安全隐患制定防范措施,检查隐患整改情况。

    5组织或参与各单位应急救援演练。

    6深入基层一线,解决有关安全生产问题,纠正各类违规违章行为,遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并及时督促整改。

    7检查并督促各单位及部门做好所属特种设备的安全管理及维护工作。

    8按照驾驶员聘用程序对新招聘、返岗人员进行安全考核,并检查岗前安全教育培训工作落实情况。

    9负责生产安全事故的汇总、统计上报工作,健全事故档案,审核事故费用。

    10建立健全安全生产监管网格,指导基层安全生产工作,加强安全生产基础及安全生产标准化建设,定期召开安全生产工作会议。

    (四)安委会成员职责

    1安委会主任职责

    1)安委会主任是公司安全生产第一责任人,对公司的安全生产工作负总责,主持安委会全面工作。

    2负责建立健全安全生产监管机构,落实人员和设备。

    3建立健全公司安全生产责任制,落实党政同责、一岗双责、失职追责制度,检查并考核落实情况

    4)组织制定公司安全生产规章制度和安全操作规程。

    5)负责每季度召开一次安委会或安全专题会议,研究和解决公司安全生产工作中存在的突出问题,部署重要工作及活动。

    6)保证必要的安全生产资金投入。

    7)督促、检查公司的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。

    8)组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。

    2安委会副主任、分管安全领导职责

    1)协助安全第一责任人负责公司安全生产工作,对公司安全生产工作负主要领导责任。

    2)组织实施公司安全生产工作计划,落实安全生产责任制。

    3)领导安全管理部门开展工作,定期召开安委会,研究部署公司安全生产工作。

    4)健全和完善公司安全生产奖惩办法,负责安全生产奖惩的考核工作,保证公司安全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖惩。

    5)组织制定、修订和审核安全生产规章制度、安全操作规程、生产安全事故应急救援预案。

    6)组织实施安全生产教育培训、安全生产检查、隐患排查治理和安全专项活动,进行安全工作考评,总结推广先进经验。

    3安委会副主任、分管生产经营领导职责

    1)组织制定、修订安全操作规程并实施。

    2)监督检查生产职能部门安全职责履行和安全生产规章制度、安全操作规程的执行情况,及时纠正解决生产经营过程中的失职、违章和安全问题。

    3)定期分析公司安全生产动态,及时解决安全生产存在的问题。

    4安委会副主任、分管技术领导职责

    1)负责公司新购置与报废营运车辆的安全监督管理工作,严把营运车辆技术关。

    2)积极推广应用新技术、新装备、新工艺,并组织职工进行培训,促进安全生产科技进步。

    3)督促技术管理部门做好营运车辆技术、机械设备检测管理工作,规范维修行为,做好安全生产教育培训工作。

    5安委会办公室主任职责

    1)及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料;负责安委会会议的召集、组织,做好会议记录。

    2)负责生产安全事故的汇总、统计上报工作,建立健全事故档案。

    3)负责安全生产目标责任考核评比工作,会同工会认真开展安全生产竞赛活动,积极推广安全生产先进技术及现代安全管理办法,建立健全安全生产管理网格,指导基层安全生产工作。

    4)定期进行安全生产检查及隐患排查治理工作。

    第七条  安委会成员单位职责

    (一)按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求,成立安全生产领导小组,设置安全生产专职管理机构。各分管领导在各自职责范围内分口把关,既要对分管工作负责,又要对分管工作的安全生产负责,其他岗位人员对职责范围内的安全生产负责,并认真做好监督管理和公司安委会临时性的工作。

    (二)认真贯彻执行上级和公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。

    (三)贯彻落实公司关于安全生产工作的各种计划,制定本单位安全生产管理制度、安全操作规程及各类应急救援预案并组织实施。

    (四)定期不定期的组织安全生产检查、线路检查及隐患排查治理。

    (五)组织召开安全例会、安全教育培训及应急救援演练。

    (六)负责本单位车辆的投保、理赔及检、审验等工作并建立健全车辆安全技术管理的各种档案。

    (七)负责所辖场院的安全管理工作。

    (八)负责生产安全事故的汇总、统计上报工作,建立、健全事故档案;组织本单位生产安全事故的调查处理。

    第八条  安委会成员部门职责

    (一)党政办公室职责

    1协助公司领导贯彻上级有关安全生产指示,及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料;做好公司会议记录。

    2负责节假日值班、防汛值班和维稳值班工作安排。

    3负责公务车辆管理工作,贯彻执行上级管理部门有关公务车辆管理规定。

    4负责公司基础设施、设备及所辖场院、家属区的管理维护等工作。

    (二)财务审计部职责

    1财务室节、假日和夜间严禁存放现金;工作日按照规定数额存放现金。

    2财务人员存取款必须有两人或两人以上同行。

    3严禁无关人员随意出入财务室,禁止财务室内留客闲聊。

    4严格执行财务制度,严守财务秘密,不得向无关人员泄漏财务内容以及财务收支情况。

    5按规定提取安全生产费用,建立台账。

    6定期对所属安全报警、防盗设施、设备进行检查,确保设施、设备完好。

    (三)劳动人事部职责

    1会同相关部门对新上岗及转岗人员的安全生产教育培训及考核情况进行审核,合格后办理录用手续。

    2参加一般生产安全事故的调查与处理;负责工伤等方面工作。

    3用工合同中应涉及安全方面条文。

    (四)技术信息部职责

    1车辆、设施、设备安全性能符合《机动车运行安全技术条件》等相关规定。严把车辆、设施、设备技术关,确保车辆、设施、设备技术性能良好,运行正常,杜绝发生机械事故。

    2监督管理各运营单位营运车辆的一保、二保和安全例检等例行检查工作,发现问题及时处理,严禁漏检、不检,确保各项检查记录详实、规范。

    3认真落实公司《智能调度监控系统管理规定》,定期检查,及时安排维护监控设备,保证监控系统正常运行,营运车辆营运中实时监控在线。

    4建立规范、完整的车辆、设施、设备等基础台账,并适时更新、完善。同时,建立国有资产车辆报废台账。

    5严格监督客车大修厂及运营单位的维修质量与材料质量,定期举办维修业务技能培训,保证维修质量不断提高,确保营运车辆安全技术性能符合相关规定。

    (五)经营服务部职责

    1科学合理规划、设置乐投letou最新网站站点,使站点设置符合车辆进出站安全和上下乘客安全的要求。

    2建立、完善各运营线路人员及车辆配备基础台账,并适时更新。

    3加强现场管理,科学、合理安排和调配运力,规范运营秩序,杜绝强超抢会、超员、超速等违规违章行为,确保运营生产安全。

    4监督检查各单位生产调度会召开情况,增强调度安全责任意识。

    5认真落实公司《智能调度监控系统管理规定》,及时向相关部门反馈视频监控反映出的安全隐患和违规违章行为,充分发挥智能监控作用。

    6加强从业人员教育和培训,增强驾乘配合意识,杜绝车门事故,提高安全服务能力;教育驾乘人员严格执行一趟车服务程序,打造安全、清洁、便捷、温馨的品牌乐投letou最新网站。

    (六)党委工作部安全职责

    1认真宣传上级和公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。

    2积极参加公司举办的安全生产教育培训和安全活动,做好宣传报道工作。

    3完成安委会交办的临时性工作。

    第三章  日常安全生产管理

    第九条  运营单位必须严格执行车辆安全例检和隐患排查制度,确保车辆安全技术性能良好,安全及消防设备、设施齐全有效,切实做好防事故、防盗、防爆、防火、防冻、保安全的五防一保工作;落实危险品及可疑人员检查防范责任,加强查、堵工作;认真做好雨、雾、冰、雪、高温等特殊气候条件下的行车安全防范工作,建立相关应急预案,确保运营生产平稳有序。

    第十条  运营单位为所属乐投letou最新网站车辆投保第三者责任险和承运人责任险,班线及通村客运车辆按照有关部门要求进行投保;定期查询所属营运车辆、驾驶员交通违法信息及证件有效期,有交通违法记录及未审验的,通知当事驾驶员及时处理。

    第十一条  运营单位新聘驾驶员要严格按照公司驾驶员聘用程序进行,私自聘用将对该单位党政主要负责人严肃处理,因此发生事故的,该单位党政主要负责人承担经济损失。同时,公司将予以组织处理。

    第十二条  公司领导、职能管理部门、稽查队及司属各单位安全管理人员有权对线路安全行车情况进行检查,对违规违章者进行批评、教育和处理。

    第十三条  公司及司属各单位应当经常组织人员对营运安全工作进行检查,做到明查与暗查相结合,定期与不定期相结合,对查出的问题进行处理。

    第十四条  对检查人员作出的处理决定,当事人有知情权、陈述权和申辨权,任何人不得因当事人申辩而加重处理。当事人对处理决定不服或有异议的,有权向公司职能部门反映、申诉。

    第十五条  有下列行为之一的,下浮当事人当月工资50元:

    (一)无故不参加安全例会或安全活动的;

    (二)行车时未携带相关证件手续的;

    (三)驾驶证未按规定进行审验的;

    (四)未按规定进行每日首班安全、精神状况检查的;

    (五)工作期间,未佩戴安保检查标志的;

    第十六条  有下列行为之一的,下浮当事人当月工资100元:

    (一)行车过程中持续单手操作方向盘或与正常通行的机动车及非机动车抢道的;

    (二)违反交通法规规定使用喇叭,或在南、北市区和耀州区城区内使用气喇叭的;

    (三)非营运期间或车辆候客期间在车厢内吸烟的;

    (四)收车后车辆钥匙不按指定地点存放的;

    (五)车辆在站点候客(起始站拿路单除外)或遇交通堵塞时,驾驶员离开驾驶岗位的(特殊情况并在确保安全情况下除外);

    (六)车门内外应急开关、灭火器、安全锤(砖)、灯光、雨刮器、驻车制动、一秒破窗逃生器等安全设施、设备损坏、丢失或失效未及时上报的。

    第十七条  有下列行为之一的,下浮当事人当月工资200元,并离岗培训一至三个工作日:

    (一)车辆营运中不按规定开关车门或敞门行车的;

    (二)同线路车辆相互追逐,开赌气车、开串车的(视实际情况处理);

    (三)站外上下乘客的(特殊情况除外);

    (四)行车中接打电话(使用耳机或蓝牙耳机)、吸烟、饮食、连续闲谈以及其他与安全驾驶无关行为的;

    (五)行车中不按规定使用灯光或非特殊情况下使用双闪警示灯的;

    (六)驾驶员离开车辆时未拔点火钥匙或放置明显部位的;

    (七)违反规定随意调头的(特殊情况除外);

    (八)穿拖鞋(虽穿鞋,但脚后跟无后鞋帮或系带)驾驶车辆的;

    (九)三检查出的隐患和问题未及时报修或处理的;

    (十)未认真履行危险品检查职责或因检查不到位,采取措施不力造成不良影响的。

    第十八条  有下列行为之一的,下浮当事人当月工资500元,并离岗培训三至五个工作日;情节严重者给予当事人行政处理或解除劳动合同(用工协议):

    (一)未经批准私自驾驶单位车辆的;未经批准擅自驶离营运线路的;将车辆交给非本单位调派人员驾驶的。上述行为造成事故的,其经济损失全部由当事人承担;    

    (二)超速、强超抢会、截头猛拐或酒后驾驶车辆的;

    (三)强行通过铁路道口的;

    (四)车辆行驶当中在行车道内上下乘客的;

    (五)逆向行驶或逆向停车的;

    (六)因严重违章违纪或个人行为不当导致被媒体曝光,影响恶劣的;

    (七)私自改装、拆卸、故意损坏车辆设施、设备的;

    (八)在恶劣条件下行驶、停车等,没有采取安全防范措施的;

    (九)故意破坏或损坏公司财产的,同时承担经济损失。

    第十九条  有下列行为之一的,视情节给予单位党政主要负责人下浮职务工资或行政(组织)处理:

    (一)安全生产责任未落实、安保防范工作未落实、安全生产规章制度和操作规程不健全,无章可循或因此造成事故的;

    (二)未按规定对职工进行安全生产教育和培训或未取得相关资格上岗的;

    (三)对各类安全隐患熟视无睹,不采取整改措施或因此导致事故的;

    (四)遇重大突发事件或恶劣天气下,未及时启动应急预案的;

    (五)对安全管理工作不作为,相互推诿,未积极采取措施解决矛盾和问题,造成上访或被上级部门通报以及其他不良影响的;

    (六)事故款项不按规定执行的;

    (七)对有关部门查出的违规违章行为不配合处理的。

    第二十条  各级检查部门要严格遵守公司有关管理规定,规范管理,不得滥用职权、玩忽职守,因此造成不良影响的,公司将严肃处理。

    第二十一条  对各类违规处理的离岗培训期限按照工作日计算,下浮工资必须当月全额兑现,培训考核合格后方可返岗。各单位应建立相应的教育培训机制,做到定人、定时、定措施,有内容、有结果、有记录。

    第四章  生产安全事故处理

    第二十二条  事故分类

    (一)行车事故:指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事故。

    (二)客伤事故(轿内事故、车门事故):指车辆在运行中,由于紧急制动、路面颠簸、开关门操作不当、驾乘人员配合失误,致使人员受伤或财产损失的事故。

    (三)场站事故:指在停车、加油(气)、充电、修理、首末站场等区域因车与车、车与人、车与物发生的事故。

    (四)其他生产事故:指车辆或设备在使用、检测、调试、维修、保养等作业过程中因相关人员协调不好、指挥不当或违规操作等造成人员伤亡、财产损失的事故。

    第二十三条  事故责任认定

    (一)行车事故依照公安机关的责任认定为准。

    (二)客伤事故由相关单位安全管理部门依据岗位责任并结合公安机关意见综合认定为准。

    (三)场站事故依照公安机关或相关单位安全管理部门的责任认定为准。

    (四)其他生产事故,由所在单位定责处理,涉及两个或两个以上单位的由各方共同协商解决,并将处理结果上报公司审核备案,涉及工伤的依据相关规定处理。

    (五)当事人如对单位作出的事故责任认定有异议,可在收到认定书五个工作日内向公司安委会申请重新认定;公司安委会在接到重新认定申请书十个工作日内做出最终认定结论。

    第二十四条  责任事故经济赔偿

    (一)行车事故

    1发生事故造成第三方(车辆、行人等)经济损失,经交强险及第三者责任险赔偿后剩余免赔部分,当事责任人按照下列标准承担事故经济赔偿责任:

    1)负全部责任者承担百分之百;

    2)负主要责任者承担百分之七十;

    3)负同等责任者承担百分之五十;

    4)负次要责任者承担百分之三十。

    2保险公司对事故经济损失全额赔偿的,当事责任人按照交强险赔偿数额承担百分之十的经济赔偿责任。

    3发生事故造成本车车损的,当事责任人按照下列标准承担经济赔偿责任:

    1)负全部责任者承担百分之三十;

    2)负主要责任者承担百分之二十;

    3)负同等责任者承担百分之十五;

    4)负次要责任者承担百分之十。

    4以上事故扣款按照责任认定逐项累计计算。

    (二)客伤事故

    1轿内事故

    1)发生轿内事故造成的经济损失,在承运人责任险赔偿限额内的,经保险公司赔偿后剩余免赔部分,由当事责任人全部承担;应承担责任但无免赔的,下浮当事责任人1个月岗位津贴。

    2)对事故费用超出承运人责任险赔偿限额的,当事责任人除先按照上述(1)承担经济赔偿责任外,同时承担超出部分百分之五十的经济损失。

    2车门事故

    车门事故造成的经济损失由当事责任人全部承担。

    (三)场站事故

    1发生场站事故造成的经济损失,对当事责任人按照行车事故处理承担经济赔偿责任。

    2在修理车间内发生事故,经济损失由当事责任人全部承担。

    (四)其他生产事故

    发生其他生产事故,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和公司的相关规定进行处理。

    (五)因突发意外导致的事故,由所在单位按照实事求是、公平公正原则进行责任认定,报公司安全监管部备案,事故所产生的费用可列入单位成本,对事实不清无法认定时,可聘请专业机构进行事故原因及责任认定。

    (六)发生各类责任事故,当事责任人承担经济赔偿最高限额为3万元。

    第二十五条  发生责任事故造成财产损失或人员受伤,当事责任人隐瞒不报或谎报、私自处理,给单位造成经济损失全部由当事责任人承担,并下浮当月工资200元;凡单位隐瞒不报或谎报,下浮该单位党政主要负责人当月全额职务工资,分管安全领导和安全股长职务工资各百分之五十,安全员工资100元。同时,事故造成的经济损失由相关责任人共同承担。

    第二十六条  事故处置

    (一)发生行车、客伤及场站事故,驾驶员立即停车,驾乘配合,疏导乘客,保护现场,抢救伤者。同时,报警、报120、报单位安全管理部门,做好现场取证(证明人2人以上)及伤者财物保管等前期工作。

    (二)安全管理人员接到事故报告后,必须迅速赶赴现场,配合公安机关交通管理部门勘察、清理现场,并做好记录,随后按规定上报事故情况。

    (三)发生伤亡事故,事发单位应及时启动应急预案,并在30分钟内将事故基本情况(时间、地点、车号、当事人姓名、人员伤亡、损失及已采取的措施等)以口头形式报告公司分管领导及职能部门,随后以书面形式及时上报。

    (四)严格事故垫付款的管理,凡资产属公司的车辆发生事故,事故垫付款由当事责任人、单位先行垫付。单位垫付超过1万元(含1万元)以上,必须报公司安全监管部审核、财务审计部审批(事故急救除外,过后补办手续),不得以任何理由隐瞒费用擅自垫付。财审和安监部门每季度要对事故垫付款进行一次严格的检查,堵塞漏洞,督促结案。资产不属于公司的车辆发生事故,按照与所属单位签订的安全约定或相关合同执行。

    (五)各单位事故垫付款在事故结案(保险公司理赔到账)后10日内结算清理。逾期未结清者,分别按照借款数额百分之三给予当事人、财务人员、分管安全领导下浮工资处理,情节严重者同时给予行政处理。

    (六)事故结案后,相关费用单据经该单位行政正职审核,报安全监管部和财务审计部审定批准后方能入账。对未按照规定审批入账的,除按照财务制度处理财务人员外,对相关责任人下浮当月工资500元。

    (七)安全管理人员必须在调查研究的基础上,依据交通法规及公司有关规定,实事求是、分清责任、依责论处。事故处理必须坚持四不放过原则:即:事故原因未查清不放过;相关责任人未受到处理不放过;相关人员及职工未受到教育不放过;整改措施未落实不放过。

    (八)事故结案率:财产损失事故达百分之九十五以上,伤人事故从伤者治疗终结之日起六十个工作日内结案。

    第五章    

    第二十七条  各单位根据本规定,可制定与本单位相适应的安全奖惩实施方案,报公司审批后执行。

    第二十八条  本规定由公司安全监管部负责解释。

    第二十九条  本规定自下发之日起执行,铜乐投letou最新网站发〔201065号文件同时废止(本规定执行前发生的各类事故仍按铜乐投letou最新网站发〔201065号文件处理)。


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